3月30日，海南省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》，明確今年海南小學(xué)、初中招生入學(xué)相關(guān)事宜，其中明確今年全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生。
資料圖
一、嚴厲查處“國學(xué)班”“私塾”或全日制培訓(xùn)等替代義務(wù)教育
通知指出，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育，適齡兒童少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的，家長不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，需要緩學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級教育行政部門批準(zhǔn)。民辦義務(wù)教育占比偏高的縣（市、區(qū)）政府應(yīng)切實履行職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，堅決防止將政府實施義務(wù)教育的責(zé)任推向市場，要堅持義務(wù)教育國家辦學(xué)主體和公益屬性，切實維護適齡兒童少年享受免費義務(wù)教育權(quán)利。
強化屬地控輟保學(xué)責(zé)任。各市縣要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制和“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，做好適齡兒童少年入學(xué)組織和勸返工作，確保每個適齡兒童少年“應(yīng)讀盡讀”“不落一生”，要重點關(guān)注建檔立卡脫貧戶適齡兒童少年的入學(xué)安置工作。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
嚴厲查處非法辦學(xué)行為。全面排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)等以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”或全日制培訓(xùn)等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。
二、嚴格落實免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、測試等選拔學(xué)生
嚴格落實就近入學(xué)全覆蓋。各市縣教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)本地適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋落實到位。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好向?qū)W生家長的解釋工作。省教育廳直屬中學(xué)和高校附屬學(xué)校義務(wù)教育階段招生納入學(xué)校所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)籌管理，具體招生范圍由省級和學(xué)校所在地市縣教育行政部門共同研究確定。
嚴格落實免試入學(xué)規(guī)定。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、面試、測試或測評、競賽、面談或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，不得采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果。外語類特色學(xué)校（不包括特色班）只能進行語言能力測試或?qū)I(yè)能力測試，不得進行其他學(xué)科測試。
三、公辦、民辦同步招生，禁既報公辦又報民辦學(xué)校
嚴格落實公民同招政策，所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校均要落實公民同招工作要求，做到同步信息登記、同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生、掐尖招生。符合在本市縣（區(qū)）入學(xué)條件的學(xué)生，既可選擇在公辦學(xué)校就讀，也可選擇在民辦學(xué)校就讀，但不能同時既報公辦學(xué)校又報民辦學(xué)校就讀。民辦學(xué)校選報志愿數(shù)量由各市縣（區(qū)）教育行政部門根據(jù)實際情況確定。民辦學(xué)校原則上在審批地招生，民辦學(xué)校報名人數(shù)少于招生計劃時，應(yīng)全部錄取報名學(xué)生，報名人數(shù)超過招生計劃時，應(yīng)實行電腦隨機派位錄取，錄取過程應(yīng)邀請公證機構(gòu)、中小學(xué)教師代表、家長代表等參與監(jiān)督。如在審批地招生不足，按管理權(quán)限經(jīng)教育部門批準(zhǔn)后可跨區(qū)域招生。民辦義務(wù)教育學(xué)?？鐓^(qū)域報名、招生要參照在審批地招生方式，實行電腦搖號、隨機錄取。
四、全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生
加強招生計劃管理。各地教育行政部門要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件和消除大班額等因素，合理編制下達公辦學(xué)校年度招生計劃，并向社會公布。民辦學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，由教育行政部門核定民辦學(xué)校提出的年度招生計劃，并向社會公布，民辦學(xué)校要在審批機關(guān)管轄的區(qū)域范圍內(nèi)，嚴格按核定的招生計劃實施招生，嚴禁無計劃招生、超計劃招生。全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生。
五、九年一貫制學(xué)校初中根據(jù)人數(shù)采取直升或搖號招生方式
合理確定招生形式。公辦、民辦小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。各市縣（區(qū)）教育行政部門要按照強弱結(jié)合原則，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，合理調(diào)配對口直升的初中和小學(xué)，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。教育資源不夠均衡的地方，應(yīng)穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位等多種方式安排入學(xué)，保障教育機會公平。九年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生人數(shù)少于或等于初中招生計劃的，可以直接升入該校初中部；小學(xué)部畢業(yè)生人數(shù)大于初中招生計劃的，市縣（區(qū)）教育行政部門要組織電腦搖號、隨機派位。
六、嚴禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等
依法公開招生信息。各市縣要主動向社會公布義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案、實施細則、公辦學(xué)校報名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標(biāo)準(zhǔn)等），學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址等。
提高招生入學(xué)服務(wù)水平。有條件的市縣要加快開發(fā)建設(shè)和完善本市縣義務(wù)教育招生管理系統(tǒng)，與大數(shù)據(jù)部門或相關(guān)部門建立關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取核查機制，簡化招生入學(xué)流程。條件尚未完全成熟的市縣，可采用線上、線下相結(jié)合的方式組織招生，同時要加快建設(shè)本市縣義務(wù)教育招生網(wǎng)絡(luò)平臺，爭取盡快投入使用。要建立招生入學(xué)預(yù)警機制，加強對本地學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學(xué)位供給不足的情況，要及時向社會發(fā)布預(yù)警，合理引導(dǎo)家長和社會預(yù)期，同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。
嚴格均衡編班和學(xué)籍管理。對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機派位方式均衡編班，均衡配備師資，嚴禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生編班。各市縣要持續(xù)消化存量大班額，嚴禁小學(xué)、初中起始年級產(chǎn)生新的56人以上大班額，有條件的市縣和學(xué)校要按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。要嚴格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。嚴禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴禁為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴禁掛靠學(xué)籍，切實做到“人籍一致”。
七、鼓勵公辦學(xué)校普遍對隨遷子女開放
統(tǒng)籌解決隨遷子女入學(xué)問題。繼續(xù)實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)。公辦學(xué)校學(xué)位不足的地方，可以通過政府購買服務(wù)的方式安排隨遷子女在民辦學(xué)校就讀，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購買服務(wù)）的比例。鼓勵公辦學(xué)校普遍對隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。隨遷子女回戶籍所在地就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要依法予以統(tǒng)籌安排。
保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。積極推進融合教育，逐一做好適齡殘疾兒童少年教育安置。依法保障能夠到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。無法到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年，要通過安排入讀特殊教育學(xué)校、送教上門等方式，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
認真落實教育優(yōu)待政策。對烈士子女和符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女等優(yōu)待對象，各地要積極落實教育優(yōu)待政策，細化入學(xué)操作程序，妥善做好入學(xué)安排。對符合條件的港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女等，各地要按國家及省有關(guān)政策安排入學(xué)。鼓勵有條件的中小學(xué)校接納外籍人員子女就讀，接納外籍子女就讀的須及時向?qū)俚厥锌h教育局報告，由市縣教育局統(tǒng)籌管理。
八、嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源
繼續(xù)落實“十個嚴禁”。要堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀(jì)律要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
健全機制加強過程監(jiān)管。各地要加強對學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機制，要在本市縣官網(wǎng)、官微上主動公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，并建立違規(guī)問題曝光機制和通報制度。在電腦隨機錄取過程中，嚴格執(zhí)行五個監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴密、嚴格、嚴謹。
強化督查問責(zé)。各市縣教育行政部門要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，堅決糾正和嚴肅查處各種招生違規(guī)違紀(jì)行為，對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，要立即組織調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并及時向社會通報。省和各市縣教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對各地招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。
(愛動體育網(wǎng)綜合 編輯:梁美嬌)
