愛(ài)動(dòng)體育訊 為進(jìn)一步完善惠及三亞市人民的全民健身服務(wù)體系，進(jìn)一步提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，建設(shè)健康、美麗三亞，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2016--2020》和《海南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020）》的要求，結(jié)合三亞市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)體育工作的重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，抓住全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的有利契機(jī)，豐富人民群眾精神文化生活，形成積極健康文明的生活方式。以“建設(shè)精品城市、打造幸福工程”為抓手，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民身心健康為根本目的，為2020年三亞全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年,城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，讓每個(gè)人都參與到全民健身中來(lái)，讓絕大多數(shù)人都有合適的場(chǎng)所可以健身，讓大部分人用科學(xué)正確的方法來(lái)健身，讓參與健身的人都收獲健康和快樂(lè)。全民健身的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育等多元功能充分發(fā)揮，多元主體協(xié)同合作、多種機(jī)制相互配合的全民健身事業(yè)格局更加明晰，實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系。
（一）體育健身成為大多數(shù)人的基本生活方式。每周1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全市總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)（即每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)）達(dá)到全市總?cè)丝诘?0%以上。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)鍛煉活動(dòng)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)和完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施。全面推動(dòng)市、區(qū)、行政村（社區(qū)）全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全民健身路徑工程建設(shè)布局更加均衡，為群眾提供更加便捷、科學(xué)、安全、靈活、無(wú)障礙的健身場(chǎng)地設(shè)施。建成市級(jí)全民健身活動(dòng)中心1個(gè)，區(qū)級(jí)（含育才生態(tài)保護(hù)區(qū)）全民健身活動(dòng)中心5個(gè)。城市社區(qū)普遍建有“十五分鐘健身圈”，100%的街道、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程100%全覆蓋。人均使用體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.0平方米以上，新建居住區(qū)和社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。公共體育設(shè)施和符合開(kāi)放條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放率均達(dá)到100%。
?。ㄈ┤窠∩砘顒?dòng)豐富多彩。廣泛開(kāi)展主題突出、特色鮮明、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，打造在全省或全國(guó)有影響力的全民健身品牌賽事。每個(gè)區(qū)都要?jiǎng)?chuàng)建1-2個(gè)體現(xiàn)本地區(qū)特色的群眾體育品牌賽事活動(dòng)。開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)掘整理工作。形成品牌健身活動(dòng)、大眾健身普及活動(dòng)、賽事競(jìng)技活動(dòng)互為補(bǔ)充的多元全民健身活動(dòng)格局。體育產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)基本形成，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重明顯提高。
?。ㄋ模w育社會(huì)組織成為全民健身的骨干力量。社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到2.5‰以上。建立健全并創(chuàng)新社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)體制機(jī)制，提高服務(wù)上崗率，直接服務(wù)群眾的社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)50%。健全和完善市、區(qū)、行政村（社區(qū)）三級(jí)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全市、區(qū)二級(jí)體育總會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)等體育協(xié)會(huì)項(xiàng)目更加豐富，體育社會(huì)組織承接政府購(gòu)買公共服務(wù)的能力和水平顯著增強(qiáng)。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)我市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。至2020年，建成1個(gè)市級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。城鄉(xiāng)居民（不包括在校學(xué)生）體質(zhì)測(cè)試按《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，其中20-59歲人群體質(zhì)狀況明顯改善，身體素質(zhì)相關(guān)指標(biāo)呈向好趨勢(shì)。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求。完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行單獨(dú)與共建結(jié)合，定點(diǎn)與流動(dòng)結(jié)合，集中與分散結(jié)合等多種形式，廣泛開(kāi)展體質(zhì)監(jiān)測(cè)和科學(xué)健身指導(dǎo)站服務(wù)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)全民健身相關(guān)政策，營(yíng)造濃厚的體育健身氛圍。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》、《公共文化體育設(shè)施條例》和《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》及海南省《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020）》等條例文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的公共體育服務(wù)功能，大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)較為完善的全民健身服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化，切實(shí)保障公民參加全民健身的權(quán)利。實(shí)施科學(xué)體育健身掃盲工程，讓體育生活化、生活體育化成為多數(shù)人的生活常態(tài)。充分挖掘群眾體育的文化內(nèi)涵，使群眾體育成為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和社會(huì)體育核心價(jià)值觀的有效載體和途徑。以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大力普及科學(xué)健身知識(shí)，倡導(dǎo)身心健康的新理念，營(yíng)造積極健身的文化氛圍。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)要不斷加強(qiáng)全民健身宣傳力度，形成濃厚的體育氛圍。促進(jìn)體育健身與旅游、休閑、娛樂(lè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全民健身向體育旅游、體育休閑、體育娛樂(lè)升級(jí)發(fā)展。
?。ǘ┘哟笕窠∩砘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾健身需求。將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、結(jié)合實(shí)際、突出特色，統(tǒng)籌建設(shè)一批便民利民的中小型體育健身場(chǎng)地設(shè)施，逐步按照常駐人口配置公共體育服務(wù)設(shè)施。建立公益性場(chǎng)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善政府對(duì)各類免費(fèi)、低收費(fèi)提供公共體育服務(wù)場(chǎng)館的補(bǔ)貼制度，探索建立由社會(huì)力量投資建設(shè)的各類體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助機(jī)制。積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP、BOT）等模式，鼓勵(lì)社會(huì) 資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，支持社會(huì)力量建設(shè)小型、多樣的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。支持城鄉(xiāng)健身設(shè)施均衡發(fā)展，加快推進(jìn)全市行政村農(nóng)民體育健身工程和社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。
加大全民健身路徑工程的配建力度。著力構(gòu)建市、區(qū)、行政村（社區(qū)）三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈。有效利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館，合理利用城市公園、濕地公園、城市廣場(chǎng)、公共綠地及空置場(chǎng)所等建設(shè)體育健身場(chǎng)地設(shè)施。因地制宜利用舊房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘和荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場(chǎng)地設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”配建全民健身設(shè)施的要求,確保全民健身設(shè)施建設(shè)與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
完善區(qū)、行政村（社區(qū)）公共體育設(shè)施管理和維修制度，保障體育場(chǎng)地設(shè)施的安全。市教育行政主管部門以及區(qū)要盡快制定學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的相關(guān)政策，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施逐步向社會(huì)開(kāi)放。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金用于保障公共體育設(shè)施開(kāi)放的日常管理、場(chǎng)地設(shè)施更新維修和辦理開(kāi)放學(xué)校公眾安全責(zé)任保險(xiǎn)等事項(xiàng)，教育、文體、財(cái)政、公安等有關(guān)部門和相關(guān)學(xué)校以及所在區(qū)、行政村（社區(qū)）要按照各自職責(zé)共同做好這項(xiàng)工作。調(diào)動(dòng)各方力量建設(shè)小型、多樣的足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，加大足球場(chǎng)地供給。
?。ㄈV泛開(kāi)展豐富多彩的全民健身賽事活動(dòng)，提升全民健身活動(dòng)的供給質(zhì)量。充分利用三亞的熱帶地區(qū)、山海具備、四季 如春、空氣優(yōu)良的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，挖掘地域特色，優(yōu)化項(xiàng)目布局，實(shí)施海、陸、空全面發(fā)展。陸地項(xiàng)目以高爾夫、自行車、登山、攀巖、徒步、羽毛球、乒乓球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，創(chuàng)新活動(dòng)方式，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。海上運(yùn)動(dòng)以潛水、游泳、帆船帆板、海釣、游艇、沙灘排球、沙灘足球等特色項(xiàng)目為主，打造海上運(yùn)動(dòng)天堂。空中項(xiàng)目以低空飛行、滑翔傘、航空模型等項(xiàng)目為主，突出消費(fèi)引領(lǐng)特征，滿足人們新奇、刺激的身心需求。
積極申辦和承辦世界青年帆船錦標(biāo)賽、克利伯環(huán)球帆船賽、高爾夫歐巡賽、環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、昆侖決等國(guó)內(nèi)外高水平體育賽事，開(kāi)發(fā)體育賽事資源，打造一批具有影響力的自主品牌賽事，使全民健身活動(dòng)和賽事數(shù)量明顯增大，密度明顯增厚，項(xiàng)目明顯增多，組織明顯增強(qiáng)，空間明顯擴(kuò)展，品牌明顯放大。繼續(xù)辦好“司南杯”大帆船賽、海南（三亞）國(guó)際馬拉松賽、“全民健身日”系列活動(dòng)、“社會(huì)體育指導(dǎo)員杯”廣場(chǎng)舞大賽、臨春嶺全民健身登山活動(dòng)、“迎春杯”體育下鄉(xiāng)系列活動(dòng)、三月三少數(shù)民族體育活動(dòng)、家庭（親子）體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型標(biāo)志性群眾體育賽事活動(dòng)。支持開(kāi)展形式多樣的民間足球活動(dòng)，辦好“我愛(ài)足球”、“誰(shuí)是球王”等足球傳統(tǒng)賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦不同級(jí)別的足球賽事，弘揚(yáng)足球文化，擴(kuò)大足球人口，使其成為群眾普遍參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
在打造品牌全民健身活動(dòng)的同時(shí)，拓展大眾健身普及活動(dòng)。落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工間操制度。以市區(qū)兩級(jí)全民健身活動(dòng)中心為陣地，以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干，候鳥(niǎo)體育人群為補(bǔ)充，組織開(kāi)展形式多樣、廣泛經(jīng)常的體育活動(dòng)。推廣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目， 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同人群特點(diǎn)的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。以“家庭體育”成為全民健身運(yùn)動(dòng)新的突破口，使“家庭體育”作為一種新的大眾體育組織形式來(lái)培育具有特色的全民健身體系，通過(guò)設(shè)立“家庭體育”獎(jiǎng)?wù)碌刃问絼?dòng)員全家參加各項(xiàng)體育活動(dòng)，讓整個(gè)家庭愛(ài)上健身，收獲健康。
?。ㄋ模┡嘤头龀煮w育社會(huì)組織和隊(duì)伍，激發(fā)全民健身活力。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)級(jí)體育社團(tuán)建設(shè)，參與扶持基層體育組織，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)型、社交型等新型體育社會(huì)組織的作用，培育、扶持各種形態(tài)的體育健身俱樂(lè)部，形成依托健身場(chǎng)所全方位多層次開(kāi)展健身活動(dòng)的組織發(fā)展形態(tài)。推進(jìn)社會(huì)體育組織品牌化發(fā)展，形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代體育社會(huì)組織發(fā)展新格局。建立和完善體育社會(huì)組織激勵(lì)制度，激發(fā)體育社會(huì)組織帶動(dòng)全民健身的熱情，提高大眾參與體育健身活動(dòng)的積極性。
扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)承擔(dān)政府公共服務(wù)職能。積極探索社區(qū)體育和農(nóng)村體育新的工作機(jī)制，不斷健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，提升體育社團(tuán)組織的社會(huì)服務(wù)水平，推動(dòng)全民健身站（點(diǎn)）網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“行政組織-協(xié)會(huì)組織-社團(tuán)組織-民間健身組織”等構(gòu)成的橫向到邊、縱向到底、管理規(guī)范、覆蓋面廣的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。市政府及其民政、體育行政主管部門要在注冊(cè)登記、工作指導(dǎo)及設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面提供支持和幫助。各區(qū)文體活動(dòng)室要確保有專（兼）職人員負(fù)責(zé)體育工作，并保證一定的群眾體育經(jīng)費(fèi)。 加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理。積極推進(jìn)基層體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員和基層群眾體育教練員、裁判員的培訓(xùn)力度，做到指導(dǎo)項(xiàng)目全覆蓋，使我市社會(huì)體育指導(dǎo)員在數(shù)量和質(zhì)量上再上一個(gè)新臺(tái)階。要落實(shí)社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)管理制度，開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，不斷壯大隊(duì)伍、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。各級(jí)體育行政部門要建立投入激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立社會(huì)體育指導(dǎo)員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和必要的工作補(bǔ)貼，為社會(huì)體育指導(dǎo)工作正常運(yùn)行提供保障。
實(shí)施職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度，經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所和高危項(xiàng)目的體育指導(dǎo)員必須持證上崗。搭建社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的引領(lǐng)與示范作用，全面提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的技能水平。積極探索社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的管理模式，充分發(fā)揮其在組織管理群眾體育、宣傳引導(dǎo)科學(xué)健身、提供健身指導(dǎo)服務(wù)中的作用。大力推進(jìn)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，共同推動(dòng)我市全民健身事業(yè)的發(fā)展。
?。ㄎ澹┌l(fā)揮全民健身的多元功能，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮全民健身在健康三亞建設(shè)中的作用以及在促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、素質(zhì)教育、文化繁榮、社會(huì)包容、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、健身消費(fèi)等方面的基礎(chǔ)作用。推動(dòng)全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生、休閑度假、健康養(yǎng)老等融合發(fā)展。推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合，推廣太極拳、健身氣功等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推廣運(yùn)動(dòng)處方，發(fā)揮體育鍛煉在慢性病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。充分發(fā)揮全面健身對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力源作用，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、健身培訓(xùn)和體育產(chǎn)品銷售等體育產(chǎn)業(yè)門類規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展體育旅游，促進(jìn)體育與旅游的深度融合，結(jié)合三亞市熱帶濱海旅游城市的特點(diǎn)，加快發(fā)展體育健身休閑服務(wù)業(yè)，促進(jìn)健身休閑向?qū)I(yè)化、功能化、品牌化發(fā)展。探索旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游酒店健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)與利用，統(tǒng)籌考慮體育賽事安排和旅游宣傳營(yíng)銷，構(gòu)建全民健身事業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏格局。搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，搭建全民健身國(guó)際交流平臺(tái)，加強(qiáng)海南與“海上絲綢之路”沿線國(guó)家人民之間的健身、養(yǎng)身互動(dòng)交流。
?。┓e極推進(jìn)科技與體育融合，提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋全民健身”行動(dòng)計(jì)劃。利用數(shù)字化資源、智能化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化傳播，拓展公共體育服務(wù)能力和傳播范圍。大力發(fā)展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等新業(yè)態(tài)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)，豐富全民健身活動(dòng)內(nèi)容和手段。大力建設(shè)數(shù)字體育館、數(shù)字全民健身活動(dòng)中心等，推廣“一站式”服務(wù)，建設(shè)全域共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字體育服務(wù)體系。建立完善我市數(shù)字公共體育服務(wù)信息管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字公共體育服務(wù)與廣大人民群眾需求的有效對(duì)接。利用有關(guān)場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò)、電視等開(kāi)展全民健身大講堂活動(dòng)，讓群眾掌握科學(xué)健身方法和運(yùn)動(dòng)技能。 依托全民健身中心等設(shè)施，設(shè)立國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)站點(diǎn)，配備國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備及必要的流動(dòng)檢測(cè)車輛；推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)工作與各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，為群眾提供高效、便捷、有效的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。
?。ㄆ撸┱{(diào)整全民健身發(fā)展結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)人群健身。將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育重要內(nèi)容。切實(shí)保障中小學(xué)體育課課時(shí)，課余時(shí)間學(xué)校體育場(chǎng)館向?qū)W生開(kāi)放，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí);全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合校醫(yī)室建設(shè)，定期對(duì)所有在校學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，將學(xué)生日常參加體育活動(dòng)情況、體育運(yùn)動(dòng)能力、體質(zhì)健康狀況等作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入學(xué)校體育工作考核體系;全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，積極舉辦青少年品牌體育賽事，著力培養(yǎng)青少年體育愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)興趣，使在校青少年每人至少掌握2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身體育健身的良好習(xí)慣和健康生活方式。繼續(xù)推進(jìn)足球、排球、帆船帆板、棋牌、體育舞蹈和跆拳道等體育特色學(xué)校建設(shè)。利用好市青少年戶外營(yíng)地、青少年體育俱樂(lè)部等活動(dòng)場(chǎng)所為學(xué)生服務(wù)。
加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，提高使用率;支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開(kāi)展適合中老年人的體育健身活動(dòng)，為中老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。廣泛開(kāi)展職工、婦女、幼兒體育，推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員、外來(lái)游客和候鳥(niǎo)人群納入屬地供給體系，為其提供公共體育服務(wù)。加大殘疾人、社會(huì)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，完善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件，使其享受更多社會(huì)關(guān)愛(ài)，在融入社會(huì)方面增加獲得感和滿足感。
四、保障措施
（一）健全全民健身領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。整合資源，形成各全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推進(jìn)實(shí)施全民健身計(jì)劃的合力，確保全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。協(xié)調(diào)機(jī)制由宣傳、文體、發(fā)改、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、國(guó)土、住建、科工信、教育以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門組成，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化公共體育服務(wù)體系建設(shè)。市全民健身實(shí)施計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行全民健身實(shí)施計(jì)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；各成員單位要根據(jù)職責(zé)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高度重視全民健身事業(yè)。各區(qū)黨委和政府要將全民健身服務(wù)體系建設(shè)納入本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全民健身工作納入黨政議事日程，全民健身經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并作為評(píng)價(jià)區(qū)級(jí)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。
?。ǘ┙∪窠∩碡?cái)政保障機(jī)制。完善全民健身財(cái)政保障機(jī)制，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入。按國(guó)家規(guī)定，安排一定比例的體彩公益金用于全民健身事業(yè)。創(chuàng)新投入方式，采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等政策措施，支持包括體育企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類體育機(jī)構(gòu)參與提供公共體育服務(wù)。建立多元化資金籌集機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索建立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本共同參與的體育產(chǎn)業(yè)投資模式，吸引社會(huì)資本的進(jìn)入。運(yùn)用好稅收政策，進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠措施，落實(shí)鼓勵(lì)體育社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐資公益性文化體育事業(yè)所得稅稅前扣除政策規(guī)定。完善健身消費(fèi)政策，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，支持群眾健身消費(fèi)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查與綜合評(píng)估。建立全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施效果考評(píng)機(jī)制。市體育行政主管部門要會(huì)同其它有關(guān)部門定期或不定期地對(duì)全市全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施成效進(jìn)行全面綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)告市政府和上級(jí)體育行政主管部門。市政府將定期對(duì)各區(qū)及各單位、各行業(yè)貫徹落實(shí)省、市《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》的有關(guān)情況進(jìn)行檢查，并將其列入工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
