海南愛動體育訊　　國家體育總局黨組成員、局長助理李穎川就《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》答記者問。

　　近日，《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺，國家體育總局黨組成員、局長助理李穎川就三個規(guī)劃相關(guān)情況接受了記者的專訪。

　　記者：研制出臺這三個運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義是什么？

　　李穎川：近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，尤其是以健身休閑產(chǎn)業(yè)為代表的相關(guān)業(yè)態(tài)，發(fā)展形勢迅猛，并顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟帶動力。同時，社會公眾參與健身休閑活動熱情持續(xù)升溫，需求不斷擴大，急需加大健身休閑活動的供給。

　　2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的若干意見》明確提出要“大力培育健身休閑等體育服務(wù)業(yè)”和“大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、航空等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目”；今年10月，國務(wù)院辦公廳又正式印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確提出要研制健身休閑運動產(chǎn)業(yè)系列規(guī)劃，并對水上運動、航空運動、山地戶外運動等5項戶外運動進行了重點闡述。

　　水上運動、航空運動、山地戶外運動產(chǎn)業(yè)是健身休閑業(yè)中供需兩端都具備相當基礎(chǔ)和潛力的產(chǎn)業(yè)，而且在空間上代表了“水、陸、空”3個層次的不同特色。3個規(guī)劃的出臺及下一步落實工作，有利于推動我國健身休閑產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效、引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展、加快體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合、推動健康中國建設(shè)。

　　記者：這3個運動產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件是什么？

　　李穎川：就水上運動產(chǎn)業(yè)而言，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。目前，全國水上運動主要船艇生產(chǎn)廠商有300多家，各類船艇泊位近2萬個，職業(yè)俱樂部近200個，水上健身休閑、競賽表演、體驗旅游、場地設(shè)計、資訊等產(chǎn)業(yè)門類逐年擴充，市場需求類別持續(xù)增加、數(shù)量不斷增大，產(chǎn)業(yè)潛力進一步釋放且空間巨大。

　　同時，水上運動產(chǎn)業(yè)體系日益完善，水上運動產(chǎn)業(yè)初步形成了以專業(yè)、業(yè)余、商業(yè)賽事為驅(qū)動，水上運動俱樂部為支撐，水上運動用品制造、銷售和運動項目培訓(xùn)等業(yè)態(tài)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，水上運動與互聯(lián)網(wǎng)、健康、養(yǎng)老、旅游、文化、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)日益融合。水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ)也逐年得到夯實，經(jīng)常參加水上運動的人數(shù)達到一定規(guī)模，各級項目協(xié)會、企事業(yè)單位和社會各界開展的各項水上運動活動日益豐富，企業(yè)、社會投資水上健身俱樂部步入良性軌道。

　　就航空運動產(chǎn)業(yè)而言，在低空空域管理改革持續(xù)推進和航空運動規(guī)范發(fā)展的背景下，航空運動產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模取得較大提升，并日益在體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟社會總體發(fā)展中發(fā)揮重要作用。目前，我國已具備提供航空運動產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟條件，建成并命名航空飛行營地100家，航空運動俱樂部200家，航空運動開展地域和消費人群覆蓋面不斷擴大。

　　航空運動產(chǎn)業(yè)管理不斷規(guī)范，截止2015年，我國已有約33%的低空空域改為按管制、監(jiān)視、報告三類不同屬性管理，有效利用低空空域資源、具有中國特色安全順暢的融合運行模式正在形成。航空運動產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸完備，航空運動產(chǎn)業(yè)已初步發(fā)展形成以服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，航空運動器材裝備制造與銷售、航空運動參與與競賽表演、航空運動中介與培訓(xùn)等協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)體系，并呈現(xiàn)出尤其是與科技、旅游、教育、健康、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢。

　　就山地戶外運動產(chǎn)業(yè)而言，伴隨國民經(jīng)濟水平的不斷提升，群眾的體育消費需求也持續(xù)高漲,山地戶外運動產(chǎn)業(yè)取得了快速增長：全國戶外運動愛好者已達1.3億，戶外用品市場規(guī)模已達180億元，我國山地戶外運動產(chǎn)業(yè)總體實力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會參與度、市場認可度均得到較大的提升。伴隨“健康中國”戰(zhàn)略的逐步實施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧旅游、大數(shù)據(jù)等理念與工具的廣泛應(yīng)用，公眾的個性化、層次化、體驗化需求趨于旺盛，我國山地戶外運動產(chǎn)品供給將從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，參與群體將從年輕化向不同年齡、階層、職業(yè)的消費人群拓展，產(chǎn)業(yè)范圍將從封閉化向開放化、融合化擴展。

　　記者：這3個運動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出了哪些可量化的目標？

　　李穎川：3個運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃描繪了到2020年有關(guān)運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖，最重要的量化指標之一，就是提出到2020年各自的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標，其中：水上運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達到3000億元；航空運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達到2000億元；山地戶外運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達到4000億元。3個規(guī)劃所提的產(chǎn)業(yè)總規(guī)模累計達9000億元，并逐步形成山地戶外“三縱三橫”、水上運動“兩江兩?！?、航空運動200公里飛行圈等運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　同時，3個規(guī)劃還結(jié)合各自項目特點和發(fā)展實際，提出了相關(guān)量化目標，例如《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“到2020年，水上運動俱樂部達到1000個，全國水上(海上)國民休閑運動中心達到10個”，《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“建立航空飛行營地2000個、各類航空運動俱樂部1000家，參與航空運動消費人群達到2000萬人”，《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“建設(shè)3-5個國家級山地戶外運動示范區(qū)、50條山地戶外運動精品線路、50個山地戶外運動精品項目”等量化目標。

　　記者：這3個運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要亮點是？

　　李穎川：這3個規(guī)劃內(nèi)容本身，無論是政策紅利還是目標舉措等方面，具有許多亮點和特色的。我個人認為，3個規(guī)劃共同的、最大的亮點是在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》出臺后不到半個月發(fā)布，規(guī)劃內(nèi)容也體現(xiàn)了一脈相承、更加細化、強調(diào)落實的要求。

　　同時，這3個運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃均由國務(wù)院多部門共同印發(fā)，其中《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由體育總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、國家旅游局9部門共同印發(fā)；《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由體育總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家旅游局、中國民航局9部門共同印發(fā)；《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由體育總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家旅游局8部門共同印發(fā)。通過多部門的通力協(xié)作和共同推動，讓3個規(guī)劃均體現(xiàn)了多方面的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和舉措，也為下一步體育產(chǎn)業(yè)及健身休閑產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。