體育總局關(guān)于印發(fā)《縣級全民健身中心項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知
發(fā)布時(shí)間：2016-07-27 08:58:35 | 來源：國家體育總局 | 點(diǎn)擊：5329
海南愛動(dòng)體育訊 近日，為了全面開展全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展、倡導(dǎo)全民健身新時(shí)尚、行成“全民健身與奧運(yùn)同行”的氛圍，體育總局印發(fā)關(guān)于《縣級全民健身中心項(xiàng)目實(shí)施辦法》通知，原《“雪炭工程”實(shí)施辦法》（體群字[2003]60號(hào)）同時(shí)廢止，具體內(nèi)容如下：
縣級全民健身中心項(xiàng)目實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范管理國家體育總局本級體育彩票公益金（以下簡稱“總局本級公益金”）轉(zhuǎn)移支付支持地方建設(shè)縣級全民健身中心項(xiàng)目實(shí)施工作，提高項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效，依據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》、《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總局本級公益金支持建設(shè)的縣級全民健身中心項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施與監(jiān)管。
第三條 本辦法所稱縣級全民健身中心是指隸屬于當(dāng)?shù)乜h級人民政府，由總局本級公益金支持新建的，不設(shè)固定看臺(tái)、具備多種健身場地設(shè)施、專用于開展體育健身活動(dòng)、提供公共體育服務(wù)、符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綜合健身館。
第四條 縣級全民健身中心項(xiàng)目堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、服務(wù)群眾、保障基本”的原則，對中西部地區(qū)和東部享受中西部政策的地區(qū)予以政策支持。
第二章 資助資金
第五條 每個(gè)縣級全民健身中心項(xiàng)目預(yù)算不超過800萬元（不含征地、拆遷、補(bǔ)償費(fèi)用），由總局本級公益金全額支持。
第六條 支持縣級全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)的總局本級公益金納入中央對地方轉(zhuǎn)移支付管理體系，主要用于項(xiàng)目建筑安裝工程施工、體育器材和設(shè)備購置等。
第三章 建設(shè)內(nèi)容
第七條 縣級全民健身中心項(xiàng)目的建筑面積宜為2000至4000平方米，室內(nèi)健身場地面積總和不少于1500平方米。
第八條 縣級全民健身中心項(xiàng)目應(yīng)至少具備大空間球類項(xiàng)目用房、乒乓球用房、體能訓(xùn)練用房和體質(zhì)檢測用房。在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)群眾實(shí)際需求選配其他健身功能用房（具體建設(shè)內(nèi)容詳見附件1）。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)
第九條 體育總局會(huì)同財(cái)政部下發(fā)年度總局本級公益金支持地方體育事業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)通知后，由?。▍^(qū)、市）體育局會(huì)同本級財(cái)政部門按申報(bào)通知和有關(guān)規(guī)定對本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行排序，以正式文件上報(bào)體育總局和財(cái)政部。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位需填寫《縣級全民健身中心項(xiàng)目申報(bào)書》（具體格式見附件2），按要求提供有關(guān)建設(shè)手續(xù)影印或復(fù)印件。有關(guān)申報(bào)材料應(yīng)通過體育總局“彩票公益金預(yù)算管理系統(tǒng)”上報(bào)。
第十一條 ?。▍^(qū)、市）體育局應(yīng)保證通過“彩票公益金預(yù)算管理系統(tǒng)”上報(bào)的材料與正式上報(bào)文件有關(guān)內(nèi)容一致。
第十二條 ?。▍^(qū)、市）體育局應(yīng)建立縣級全民健身中心三年滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，上報(bào)體育總局的項(xiàng)目原則上應(yīng)從儲(chǔ)備項(xiàng)目庫中選取。儲(chǔ)備項(xiàng)目庫應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)單位、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)算投入、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理情況等內(nèi)容。
第五章 項(xiàng)目審核
第十三條 對各?。▍^(qū)、市）體育局上報(bào)的項(xiàng)目，由群眾體育司（以下簡稱“群體司”）按照彩票公益金使用管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，提出項(xiàng)目建議名單，經(jīng)體育經(jīng)濟(jì)司審核匯總后上報(bào)體育總局審定。
第十四條 進(jìn)入審核程序的項(xiàng)目具有以下任何一種情況的不得通過初審：
?。ㄒ唬安势惫娼痤A(yù)算管理系統(tǒng)”中縣級全民健身中心申報(bào)材料與?。▍^(qū)、市）正式上報(bào)文件有關(guān)內(nèi)容不一致；
?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)預(yù)算不符合要求；
?。ㄈ┤鄙偻恋刈C明、立項(xiàng)批復(fù)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、總平面圖、建筑平（立、剖）面圖、建筑效果圖和投資概算表等必須提供的材料；
?。ㄋ模﹫D紙標(biāo)出健身場地周邊設(shè)有固定看臺(tái)的；
?。ㄎ澹﹫D紙未標(biāo)出必備的4種功能用房；
（六）圖紙顯示健身場地面積總和小于1500平方米。
第十五條 對符合初審要求的項(xiàng)目，按照以下順序進(jìn)行排列：
?。ㄒ唬└锩蠀^(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的項(xiàng)目；
?。ǘ┫硎苤醒胩厥庹咧С值貐^(qū)的項(xiàng)目；
?。ㄈ┦。▍^(qū)、市）體育局所報(bào)正式文件中的項(xiàng)目排序。
第十六條 群體司結(jié)合縣級全民健身中心項(xiàng)目年度預(yù)算、項(xiàng)目初審結(jié)果以及國家有關(guān)政策，確定各省（區(qū)、市）年度實(shí)際項(xiàng)目分配數(shù)量。
第十七條 群體司根據(jù)通過初審的項(xiàng)目排序、各?。▍^(qū)、市）年度實(shí)際項(xiàng)目分配數(shù)量，提出項(xiàng)目建議名單。
第六章 項(xiàng)目實(shí)施
第十八條 體育總局在總局本級公益金下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，向社會(huì)公告本年度縣級全民健身中心項(xiàng)目名單。
第十九條 群體司、有關(guān)?。▍^(qū)、市）體育局、項(xiàng)目所在地縣級人民政府和項(xiàng)目實(shí)施第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂縣級全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任書，對有關(guān)工作和四方在項(xiàng)目實(shí)施中的責(zé)任進(jìn)行明確（各方職責(zé)詳見附件3）。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)政府購買服務(wù)的法律、法規(guī)要求，通過政府采購程序產(chǎn)生。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)后第二年年底之前完成。
第二十一條 項(xiàng)目完工后，應(yīng)按照《彩票公益金資助項(xiàng)目宣傳管理辦法》做好相關(guān)宣傳工作。
第二十二條 項(xiàng)目建成后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)參照《縣級全民健身中心項(xiàng)目申報(bào)書》格式制作項(xiàng)目建設(shè)電子檔案，由?。▍^(qū)、市）體育局上報(bào)群體司和項(xiàng)目實(shí)施第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第七章 項(xiàng)目監(jiān)管
第二十三條 縣級全民健身中心項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、體育等行政部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 總局本級公益金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。資金使用單位和部門應(yīng)嚴(yán)格按公益金管理有關(guān)規(guī)定、專項(xiàng)資金管理有關(guān)辦法進(jìn)行開支，不得用于彌補(bǔ)行政支出、對外投資和發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼等人員支出。
第二十五條 ?。▍^(qū)、市）體育局應(yīng)切實(shí)承擔(dān)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理和績效評價(jià)，配合支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)工作。
第二十六條 受援縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)承諾和本辦法要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建成后在堅(jiān)持公益性的前提下按有關(guān)國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對外開放。
第二十七條 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按服務(wù)委托協(xié)議要求，提供技術(shù)咨詢服務(wù)并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
第二十八條 對未按本辦法要求建設(shè)完工的項(xiàng)目，體育總局通過官方網(wǎng)站予以通報(bào)，取消項(xiàng)目所屬縣本周期內(nèi)全國群眾體育先進(jìn)參評資格，并核減項(xiàng)目所在?。▍^(qū)、市）次年度總局本級公益金資助項(xiàng)目數(shù)量。
第二十九條對在項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施中違反國家法律法規(guī)規(guī)定，徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉及刑事犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《“雪炭工程”實(shí)施辦法》（體群字[2003]60號(hào)）同時(shí)廢止。
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