愛動(dòng)體育訊 12月14日，據(jù)國家體育總局官網(wǎng)消息，為進(jìn)一步規(guī)范提升公共體育場館開放服務(wù)水平，國家體育總局日前制定并下發(fā)《政府委托社會(huì)力量運(yùn)營公共體育場館示范合同（參考文本）》（以下簡稱“示范合同”），旨在指導(dǎo)公共體育場館產(chǎn)權(quán)單位做好委托社會(huì)力量運(yùn)營工作，更好地服務(wù)廣大人民群眾的健身需求。

圖源：國家體育總局官網(wǎng)截圖

　　據(jù)了解，《示范合同》正文共計(jì)三十二條，主要包括：總則、委托服務(wù)事項(xiàng)、場館交付及場地設(shè)施維護(hù)、場館運(yùn)營、場館移交、雙方權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用結(jié)算及支付、履約保證金、通知及送達(dá)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及保密、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決及其他等內(nèi)容。

　　國家體育總局群體司公共服務(wù)處處長趙愛國介紹說，《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》中提出要“開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動(dòng)”，去年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》中也明確提出要“規(guī)范委托經(jīng)營模式，編制和推廣政府委托社會(huì)力量運(yùn)營公共體育場館示范合同文本”，此次《示范合同》的制定就是落實(shí)上述文件要求的具體措施和行動(dòng)。

　　趙愛國表示，近年來，全國各地有越來越多的公共體育場館采取了委托運(yùn)營的模式，但在具體操作過程中，究竟如何規(guī)范政府和第三方管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等問題并沒有明確的說法，因此不少公共體育場館產(chǎn)權(quán)單位也希望國家體育總局能在這方面進(jìn)行引導(dǎo)指導(dǎo)。此外，今年國家體育總局在浙江、江蘇、湖北、遼寧、寧夏、廣西六省區(qū)啟動(dòng)了開展公共體育場館開放使用綜合試點(diǎn)工作，從完善場館硬件設(shè)施、健全場館運(yùn)營管理機(jī)制等方面進(jìn)行探索，這些都是《示范合同》制定的重要背景。

　　趙愛國表示，《示范合同》的一大特點(diǎn)，就是明確強(qiáng)調(diào)了場館的公共屬性，無論場館采取什么樣的運(yùn)營管理模式，都要體現(xiàn)公益性。場館免費(fèi)低收費(fèi)開放，開放的場地、項(xiàng)目、時(shí)段等都要在合同中體現(xiàn)出來。第二個(gè)亮點(diǎn)就是規(guī)范強(qiáng)化了對受托方權(quán)利權(quán)益的保障，約束政府部門要履行對市場運(yùn)營主體的保護(hù)責(zé)任，不能越權(quán)。此外，《示范合同》中還包含《體育場館合規(guī)運(yùn)營承諾書》，運(yùn)營主體承諾保證公共體育場館公益性，充分發(fā)揮其提供公共體育服務(wù)的基本功能，為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧美好的體育健身環(huán)境。

　　另據(jù)了解，《示范合同》為非強(qiáng)制性使用文本，適用于各級公共體育場館產(chǎn)權(quán)單位以委托方式引入專業(yè)社會(huì)力量運(yùn)營公共體育場館，合同當(dāng)事人可結(jié)合公共體育場館具體情況，參考《示范合同》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。

　?。▉碓矗簢殷w育總局官網(wǎng)、新華社、中國體育報(bào)　編輯：蔣孝進(jìn)）